搶救失業 先救農業 ─ 慶源

少爺

搶救失業    先救農業

文：慶源
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　　近年來，國際間屢傳出金融危機風暴，造成全球的經濟崩盤及全民的就業危機。台灣在這波風暴中，也無法置身事外，失業率也頻創新高（預估近期將破6%），而在政府全力搶救經濟之際，曾為台灣累積外匯，奠定經濟發展基礎的農業，是否可再扮重要角色，也在這次搶救失業的話題中，再度被熱烈討論著。
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! ?5 _3 F: J1 }0 d　　在台灣，農村一向或多或少能吸收一些都會失業人口。同樣面積的農地上從事農耕的人數增加，稱為隱藏性失業，可以幫政府修飾難堪的失業率。據媒體報導，近來因失業返鄉，重新投入農業人數有逐步增加趨勢，農業吸納失業人口的功能，我想是可以確定的。只是在台灣佔GDP比重低於百分之二的農業，一向是被政府漠視的產業（選舉時除外），試想，如果有一天在台灣連農業都自身難保時，試問政府有何良方，讓農友能有安身立命之所，更別說去幫助降低令人怵目心驚的失業率。

& W' v. F7 T& n6 N8 Z　　我的顧慮並非危言聳聽，或無地放矢。眾所皆見，農業近年來問題層出不窮，而造成台灣農業岌岌可危的原因，除了政府長期的漠視以外，農政單位的無能（只知用補助、救濟解決問題），及官員的駝鳥心態（頭痛醫頭、腳痛醫腳），缺乏一套長遠解決現有農業問題的政策都是主因。
6 t$ O) [0 W/ }. U8 T最近因電台採訪工作，造訪了沈坤喜及吳錦源二位農友，經過實地了解農友的問題之後，更加深了我的想法。如果政府相關部門及農政官員不徹底改變看待農業問題的心態，我想農業不但無法吸納失業人口，反而會加重失業問題的嚴重性。
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1 Q, b* W5 R! r; [& b3 Y1 [. a+ f$ G/ [　　沈坤喜先生，號稱為雲林的「土虱大王」，飼養面積有五甲多地，年產近百萬尾土虱。但在實際操作上，他所面臨的問題是有關土虱養殖的飼料來源。目前在法令上並無明文規定應以那些東西來餵養土虱，但卻嚴令禁止並取締養殖農戶長期以死亡雞、鴨之餵食習慣，卻又一直沒有提出一套合適的標準，告知農友應以何種食物餵食，以致造成全體養土虱的農友無所適從，而產生經營危機。沈坤喜先生表示，他曾透過各種管道，甚至藉助國、民兩黨立委向農委會反應，而農政官員也承諾在三個月內回覆，撇開養土虱該用什麼當飼料為什麼需要三個月的時間才能答覆不論，三個月過去了，農政單位卻是無聲無息，讓他頗感無奈、灰心。在撰寫本文前，筆者再次電話詢問進展，答案是，農政單位仍然依舊無回應，而之前所拜託立委正忙著打選舉無效官司，暫時也無心幫這個忙。
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# m% }: j3 d& V+ k5 f& _　　吳錦源先生，原在工廠上班，七年前返鄉從事豬隻養殖，從門外漢一路用心摸索，研究養殖技術（吳大哥在技術上自認沒什麼問題了），雖飼養規模不大，但其在工作上的用心，絕對值得肯定。只是在訪談中他表示，目前在飼養方面，最困擾他的仍然是成本控制方面，讓他有力不從心之感。例如去年國際大宗穀物曾大漲大跌，但國內之穀物採購因個別農戶仍受制於法令限制，是以在國際大宗穀價回跌之後，國內價格仍居高不下，以致造成農友成本大增，利潤減少，這是讓他最無奈、痛心之處。
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8 g! L3 H( w8 X& t        二位農友在接受訪問談到自己所遭遇問題時，有志一同，都曾向農政單位及官員明白提出，都難以想像官員們在農友這麼明白提出問題所在後卻可以毫無作為。
農民朋友最切身的問題，從沒有因政黨輪替、主委、局長換人做了，而得到任何的協助和解決。

0 Q7 R4 ?9 Q8 W　　這些年來，對於一再重覆發生的農業問題，如每年柳丁、蒜頭滯銷，菜土菜金問題，產銷失衡…等等，政府在處理問題時的心態及方法更是因循苟且，得過且過。難怪時下有些農民打趣說：「農委會主委誰來做都一樣，因為每年農業該發生的問題，就像作物依著農時般，只要時令一到，“它”就會準時發生。」

        這是農友對農政單位最嚴厲的指控，只是不知農政官員聽到之後心理做何感想？
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　　今年世界各國政府都面臨了挽救經濟的保衛戰，其中中國大陸尤為全球矚目焦點。據我所知，大陸的經濟目標為所謂的保“8”保衛戰，即維持經濟成長率8%的成長，其中有一項措施就是靠農民來救經濟，即是所謂『五億家電下鄉』這項措施，甚至連在台灣業者都沾了光，分到不只一杯的羹。以此反問我們的政府，在這波搶救經濟、降低失業率的同時，政府是否有想到曾為台灣經濟打立基礎的～農業。
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　　如果政府對農業思維不改，仍圍繞在生產，但又不能根據需求計劃生產，每每生產過賸，我想再多的補助及促銷活動也救不了農業。政府再怎麼忽視農業，也不要忘記還可利用農業來美化失業率，只要農業不倒的話。但如果有一天台灣農業倒了呢？我想台灣失業率將慘不忍睹吧！
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        搶救失業率農業到底行不行? 我想行或不行完全存乎政府對於農業態度及用心而定。如果政府對農業心態仍是只以產值高低作為政策衡量的標準，而放任現已發生的問題使其日益惡化，無法對症下藥，解決農民在經營上遭遇的困境，那歷史經驗法則告訴我們，當農民揭竿起義時，就不只是”失業問題”層次。搶救失業率農業當然行，因為農業是國家基礎，是社會安定的力量。我要大聲呼籲政府在搶救失業率之時，不要忘了先搶救問題叢生百廢待舉的農業吧。
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$ g6 [* q0 R$ X) \, U1 n( X        當有一天農友很驕傲地以從務農為榮時，臺灣的失業率，將會降為大家可以接受的範圍。陳主委，加油！
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. V9 V( N: f4 x/ G9 N. u5 k- R2 |本文已刊於：神農廣播雙週報258期（98年4月20日出版）
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