專訪農業局長－呂政璋 採訪:曾明寶／紀錄：蕙蘭

少爺

專訪農業局長－呂政璋
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訪問：曾明寶／紀錄：蕙蘭

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就在新任局長到位的第三天，我跟寶哥就前往農業局拜訪局長-呂政璋。以下是專訪整理內容：
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簡單自我介紹
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自小在務農家庭長大，求學過程也由農專到台大園藝研究所，一路上都不離農業範疇。畢業後就前往大陸推動台灣農產，尤其是台灣水果，2005年4月13號開放水果到大陸，這就是他個人所繳的第一張成績單，也正因如此與貿協的配合度十分密切，拿到首張水果外銷大陸的批文。大陸是重要市場，但卻非絕對市場。2004年台灣柳丁外銷到大陸是72公噸，他個人就出口了65公噸，幾乎八成都由他負責，然而在2005年就成長到650公噸，成長了十倍。當時在大陸所營造的感覺是吃台灣水果是一種時尚，流行的事。豐富的經驗，讓他有機會被遠東挖角回國擔任組織開發生鮮部經理。生鮮就涵蓋蔬菜、魚肉、水果、麵食、熟食部分。一般賣場的行銷模式都以拼價格低廉為主，然而這並非是我想要的，想走不同的路，直接跳過廠商供應，直接找農民與他們合作，也因此帶動產銷班。舉例來說：在桃園透過縣府介紹，帶一群農民在2006年賣了365萬把的蔬菜，平均一天一萬把，數量是十分驚人，價格也優於市面，而所強調的就是安全、新鮮蔬菜，可能早上六點之前還在菜園，十點後才到量販店，價格雖然比外面貴了兩塊到三塊，消費者也不覺得貴，吃了就會買，買了就會習慣，一開門營業沒菜，要十點過後才供應，所打的口號是：黃金三小時，產地直接供應，新鮮、現採。農民有長期合作的對象，知道種什麼取得合理的利潤，這樣的經驗模式，證明農民有利潤，消費者又可買到安全蔬果，賣場也獲利，達到三贏局面。

關於農業局所扮演的角色除了輔導農民外，是否未來還扮演通路商的角色？

在這方面有與縣長討論過，在某程度來說就像某個行銷單位幫農民銷售產品出去。就農民本身而言，生產都很厲害，但銷售管道似乎有所欠缺，農業局在未來可能配合農業首都，會做一個特別的標章貼在上頭，告訴消費者這是縣府所推薦的優質農產品，消費者如果認同就會購買，宣傳責任當然由農業局扛起。未來雲林必須走出自己的路，雖然是農業大縣，但是消費者印象卻不佳，因為菜金菜土的問題在此，還有一些不良的影響也在此，目前以推安全農產，幸福享受為主，吃雲林農產是很幸福的，而且是健康又安全，這就是努力的目標。這個部分就要與產銷履歷結合，共同去推，再結合縣府標章貼上去，有第三方的認證，縣府推薦，幫忙尋找通路，通路又可分國內、國外，恰巧這個部分又是自己比較專精的部分，國內不僅走批發與傳統市場，另外量飯店也要走，百貨公司也是要走精緻路線，讓農民賺錢，只要農民有賺錢，農民就可帶動農民，改變農民，進而改變消費者對雲林的印象。

' ^( F: ^7 o% V6 E$ P/ T: F5 F國外通路部分規劃
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外銷首重品質，品質就要看安全與否。目前就要求農業局工作人員推廣生產履歷，要做外銷，無論走到哪裡最重視的就是安全，而產銷履歷正可代表安全，要求所有農產作生產履歷。另外是要找到目標市場，根據不同的農產尋找不同的市場，因為每個地方要的東西都不同，目前外銷以日本、香港、大陸為主，香港與大陸其實同為一體,藉此看出中國大陸是重要市場，但非絕對，可將亞熱帶的水果銷到東北地區，貼上農業首都標籤，進而帶動其他水果打農業首都品牌，產銷履歷安全，用藥是相當重要，農業局目前也跟日本、韓國接洽，他們也相當重視這個部分。至於如何落實，重點在輔導產銷班，將生產過多的蔬菜銷往高冷地區，外銷蔬果到大陸實質效益在三通未完全的情況下，透過中轉到達天津需要7天，到廈門可能少一些，越往北部時間越長，因此蔬果要做好事先預冷處理，產品包裝也很重要，目前大陸是重外包裝，正值經濟起飛的他們，不但重品質，也重包裝，在大陸市場只要是好的東西，就有人買，就台灣外銷的柳丁來說，以台胞及日本人購買居多，台灣的柳丁也可以仿效香吉士做好徹底分級包裝，然後將柳丁銷往其他地區，譬如俄羅斯等地，不過目前以大陸市場看來，有些哈台現象，還是大有可為。
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對生產過剩問題的看法
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0 }; G; d3 z1 ~% W對於生產過剩的問題，還是要在源頭多做控制，與種苗場合作，了解種植面積的多寡，進一步作調整，生產靠農民，買菜靠大眾，價格靠供需，農業局站在照顧農民的立場，會盡量讓農民了解消費者的需求，會做季節調配，種苗調配對，雲林農產品未來訴求強調新鮮、安全，希望能一改消費者看法對雲林農產的看法，由縣府推薦。
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2 M) G( c, C# R5 l西螺果菜市場的規劃

2 ?0 t: ?0 f# P0 w一個市場代表一個地方的農業情形，將來在這個部分會在好好加強，因為剛就任不久,會詳加了解,再研究因應對策。

對於農業首都的具體看法
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0 j& t- n" q2 Q希望每個產業都有代表性的東西，同時在生產面會強調所生產的東西是安全的，農業首都目前還在架構中。也許不是一年兩年就可以看出成績，生產面也許沒有太多變化，但行銷部分我們確是可以加強的。
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後記

只要是聽過訪問帶或是目前看完本篇整理完的相關資料的朋友們，不難發現局長再三強調「生產履歷」的重要性，希望藉由生產安全蔬果，將雲林的農產行銷出去。

局長希望未來能在雲林找示範區，做為大家的學習典範，如果示範點所生產的農產品能行銷無阻，更重要是也能賺取利潤，他相信，農友一定願意跟進，這也是他上任後的首要任務。
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- Y5 T2 a' ^  o根據瞭解，雲林縣目前也有產銷班及合作社在農委會的輔導下進行所謂的產銷履歷的紀錄工作，由於經費有限，加上有些農友有所畏怯，深怕自己無法做到，並不敢答應。以西螺著名的苦瓜班吳班長有三十幾個班員，也只有四位參與，由這數字看來，從事生產履歷紀錄工作的人還是少數。如何讓更多的人加入，恐怕是我們未來必須去努力的。

經費是另一個讓農友對生產履歷裹足不前的重要原因。中華驗證集團的鄭逢喜先生就說到：「若是以產銷班名義，扣除驗水驗土的費用不算，產銷班還需負擔教育課程費用，以目前1小時1000元的費用計算，大概需付2萬以上，3萬5以下，個體戶費用則較少，因為講解時間相對短，大約1萬元即可，另外每年還需付驗證費用，產銷班5萬元以上，個體農戶3-4萬，人數越多，負擔的金額就少。」以目前我們可以看到的費用算起來，若是個人來說，所費不貲，難怪農友考慮再三，加上沒有人能保證這樣的附加證明一定可以帶來相對利潤，農友們坦言，「有補助也不一定會做」。

農友們都瞭解這是政府極力推動的政策，但有時執行時怕出了差錯，壞了別人的事，尤其有些通路沒啥問題、農產直銷果菜市場不需要宅配的農友，他們認為宅配農產若有生產履歷，對產品的銷售會有加分效果，但賣到傳統市場，似乎它能發揮的功效就不是十分顯著，也因如此，對這方面的工作，就顯得興趣缺缺。話雖如此，我們還是期待生產者生產讓消費者有信心、吃得安心又放心的農產品，更希望在局長的佈局之下，能讓農業首都-雲林，真正發光、發亮。

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' K( u4 j+ u7 I1 V% f% c專訪音檔：訪雲林農業局長呂政璋（一）
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               訪雲林農業局長呂政璋（二）
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9 q$ _7 R) X5 A  K               訪雲林農業局長呂政璋（三）
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7 c1 X) O* S# J& G& F3 H               訪雲林農業局長呂政璋（四）
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               訪雲林農業局長呂政璋（五）
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- [: z8 j6 ~7 \* d2 O               訪雲林農業局長呂政璋（六）
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本文已刊於：神農廣播雙週報244期（97年2月20日出版）